水處理廠吃不飽VS吃不消困局該如何破
設(shè)計處理能力3000t/d，日采水量約600噸，僅占設(shè)計處理規(guī)模的20%。
進(jìn)口COD濃度長期低于50mg/L，氨氮濃度長期低于5mg/L。該裝置出水COD、氨氮濃度低于城市污水處理廠處理前污染物排放標(biāo)準(zhǔn)A級(gb18918-2002)。
長期“吃不消”、“進(jìn)水、出水”， 無錫水處理設(shè)備污水處理廠長期閑置近日，安徽省銅陵石子山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠因這些突出的環(huán)境問題受到安徽省生態(tài)環(huán)境廳的監(jiān)督。(詳情點(diǎn)擊:安徽生態(tài)環(huán)境部污水處理廠閑置監(jiān)管名單!)
而銅陵市石子山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠這些問題絕不是孤立的。今年，湖北省赤比市紀(jì)委對建設(shè)污水處理廠運(yùn)行管理中出現(xiàn)的問題發(fā)布了“閑置”公告(點(diǎn)擊查看詳情:污水處理廠“閑置”一年以上政府白437萬副市長被警告!
赤壁鎮(zhèn)、趙立橋鎮(zhèn)、官塘一鎮(zhèn)新建污水處理廠，進(jìn)水口水質(zhì)出乎意料地好于排放標(biāo)準(zhǔn)。在2017年3月20日至2018年4月的一年中，赤壁市政府經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字，為三個污水處理廠的污水處理支付了437多萬元。污水處理廠閑置運(yùn)行的原因是污水處理廠建設(shè)過程中沒有同步管網(wǎng)建設(shè)。
同時,全國人民代表大會常務(wù)委員會江蘇水污染防治執(zhí)法檢查小組臺州現(xiàn)場檢查操作的污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠空閑時還發(fā)現(xiàn), 無錫純水設(shè)備由于網(wǎng)絡(luò)不配套的問題(點(diǎn)擊詳情:為什么每天的設(shè)計能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的污水“吃不飽”
為什么要投資巨資建設(shè)污水處理廠“曬太陽”?專家表示，一方面，當(dāng)工廠建成時，很多都是“倉促”，設(shè)計規(guī)劃不協(xié)調(diào);另一方面，也是最重要的原因，是網(wǎng)絡(luò)匹配建設(shè)不到位。“重廠輕網(wǎng)”現(xiàn)象的直接后果是嚴(yán)重缺水無錫水處理設(shè)備。管網(wǎng)是地下的，建設(shè)難度大，普通人看不見，性能難以突出，容易被忽視。
而管網(wǎng)建設(shè)問題也與政府深陷資金困境有關(guān)。通常，污水處理費(fèi)涵蓋在居民自來水費(fèi)中，上繳地方財政。政府直接投資運(yùn)營的污水處理廠每年根據(jù)運(yùn)營情況申報所需費(fèi)用。由政府采取PPP模式運(yùn)營的污水處理廠，則由地方政府按照既定合同撥付費(fèi)用。然而事實(shí)是，一些地方政府拖欠污水處理費(fèi)成了“家常便飯”。
污水處理費(fèi)長期拖欠，由此帶來的結(jié)果顯而易見。部分污水處理廠因?yàn)檫\(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備無力更新維護(hù)，功能參數(shù)降低導(dǎo)致維修費(fèi)用和單位電耗增加，只能低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)甚至停運(yùn)。
地方政府的資金不能及時撥付，無疑為污水處理廠非正常運(yùn)行埋下伏筆。不過，聚光燈下，困局依然存在。曾有專家一針見血地指出，即便這筆錢能夠如愿按時到位，污水處理廠的運(yùn)營成本遠(yuǎn)超污水費(fèi)。
不過，污水管網(wǎng)建設(shè)及資金問題已經(jīng)引起重視：
今年7月，財政部、住建部近日《城市管網(wǎng)及污水處理補(bǔ)助資金管理辦法》，規(guī)定補(bǔ)助資金用于支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)、地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)、城市黑臭水體治理示范、中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。
如何有效推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效成為熱議話題。今年以來，關(guān)于城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效的政策密集出臺(詳情點(diǎn)擊：城鎮(zhèn)污水處理由“規(guī)模增長”向“提質(zhì)增效”全面轉(zhuǎn)變 這些地區(qū)已開始行動！
治污變“致污” 污水處理廠成排污大戶
而與污水處理廠“吃不飽”相對的則是污水處理廠“吃不消”的問題。8月5日，生態(tài)環(huán)境部公布了2019年第二季度主要污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)重點(diǎn)排污單位名單和處理處罰整改情況，無錫水處理設(shè)備污水處理廠仍然是重災(zāi)區(qū)，40家單位中有17家是污水處理廠，占比達(dá)到42.5%。其中，河南省焦作市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M對孟州城市污水處理有限公司按日計罰4880萬元，這將成為中國污水處理史上開出的最大罰單。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少城市污水處理規(guī)模不足，污水處理廠普遍處于“超負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，大量生活污水無法處理只能直排，加之污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)偏低，使部分污水處理廠超標(biāo)排放成為“污染源”。
本承擔(dān)治污重任的污水處理廠卻逐漸成為嚴(yán)重超標(biāo)“主力軍”，其原因何在?
經(jīng)調(diào)查，城鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排放原因復(fù)雜多樣，設(shè)備故障、進(jìn)水超標(biāo)、升級改造，能力不足等都是污水處理廠超標(biāo)排放的重要原因無錫純水設(shè)備。要解決這一問題，只管污水處理廠、只管出水是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要決策層、地方政府、企業(yè)主體和社會力量等多方共同努力。
一方面，需要需要完善水處理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)管條例，明確污水處理廠運(yùn)營及其上、下游環(huán)節(jié)合作監(jiān)管，理清污水處理廠的權(quán)責(zé)邊界，補(bǔ)齊預(yù)處理環(huán)節(jié)和管網(wǎng)輸送環(huán)節(jié)的短板。如面對行業(yè)內(nèi)反映較多的進(jìn)水超標(biāo)問題，政府部門積極開展排污許可證制度，管住前方工業(yè)企業(yè)的進(jìn)水，無錫水處理設(shè)備保證城鎮(zhèn)污水處理廠的正常運(yùn)營。
另一方面，地方政府應(yīng)更好地承擔(dān)起屬地管理責(zé)任，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)建設(shè)污水處理廠。避免污水處理廠低負(fù)荷運(yùn)營“曬太陽”、“大馬拉小車”及超標(biāo)排污等現(xiàn)象。
再有，企業(yè)作為市場主體，在承接城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營時，要明確責(zé)任、選好工藝。在競標(biāo)前對當(dāng)?shù)氐奈鬯欧徘闆r、氣候環(huán)境等充分了解，并進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u估。
一方面是污水處理廠空轉(zhuǎn)，另一方面一些污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，希望在各方共同努力下，污水廠不再受此困擾，而是保持正常運(yùn)行!
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